老师、同学们：大家，早上好！

2009年3月13日9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。这表明今年的“两会”取得了圆满成功。所谓“两会”，即人大会议和政协会议的简称。每年3月份全国“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称某届某次会议。如，今年就称为“十一届二次会议”。地方每年召开的人大和政协也称为两会，不过，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

2009年的全国的“两会”，是一次意义重大、影响深远的大会。

今年的会议，是在我们面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的：国际金融危机的冲击，使得连续５年保持两位数的经济增速出现了持续下滑的势头；外贸出口急剧萎缩，工业生产困难重重，就业问题十分严峻；社会保障、教育、医疗等方面存在的问题亟待解决……

在新中国成立６０周年之际，抓住机遇，迎难而上，开拓进取，最大限度减轻国际金融危机带来的不利影响，努力实现新的发展，这是中国当前面临的首要任务，是会议要解决的中心问题，也是中外媒体聚焦大会最大的关注点。

所以，2009年的全国的“两会”是一次肩负重要历史使命的的两会。

两会年年开，今年亮点特别多。

首先，我们从开会细节来看亮点

一、调座位，享受平等权利。历次两会上，代表、委员在人民大会堂万人大堂开全体大会时，都是先根据省市区、界别横向排位，再通过姓氏笔画从少到多纵向排序。这种固定排序的方式，造成很多姓名笔画较多的代表、委员在5年甚至10年任期内始终只能坐在后排。这次调整后，大家都有机会坐到距主席台较近的前排，享受到平等待遇。

二、崇尚节俭是今年全国两会一道亮丽的风景。本次两会除了会期短、议程简，降低住宿费和伙食标准等开支外，还采用电子传输的方式提供各种文件和报告供委员们讨论，此举既能大量节约纸张，更能大大提高工作效率。

三、首设“网络访谈室”。针对网民关注的一些热点问题，邀请部分代表到新闻中心，同网民直接进行在线交流。此举，既拓展了党和国家领导人把握民情民意的新渠道，也开辟了公民有序参与政治的新途径。

四、首创两会农民工手机报。这份手机报“特刊”，面向百万农民工手机用户发送，旨在第一时间向受众传递两会与农民工相关的新闻信息和热点话题，并通过手机互动平台集纳农民工的民情民意。

五、，两会的提案更加关注民生。如百姓关注的反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、三农、就业及在金融危机背景下公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调等话题，都在今年两会代表委员的提案中得到体现，并不因有些问题敏感而回避。

其次，我们从《政府工作报告》的数据来看亮点。

一、经济增长率：非同寻常的“8%左右”。

政府工作报告提出2009年中国经济增长预期目标为8%左右。这是中国政府连续五年将经济增速目标设定为这一数字。今年这一目标，格外不寻常。因为“我们现在面临着前所未有的困难和挑战”，“而且是新世纪经济开局以来最难的一年”。但是 “只要政策对头，措施得当，落实有力，实现8%，就有可能实现这一目标”，这是总理传达给我们的一个“信心”和“希望”。　　

二、就业水平：城镇新增就业900万人以上

国际金融危机的强烈冲击，使得我国企业用工需求明显下滑。当前，约2000万农民工失岗返乡，还有610万应届大学毕业生、近100万往届未就业大学生正在寻找工作。

面对严峻的就业局面，政府工作报告提出，今年要新增城镇就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。

温总理强调：就业问题不但关乎生计，更关乎尊严。促进就业，是政府义不容辞的责任。中央财政拟投入420亿元资金，实施更加积极的就业政策。这是总理传达给我们的又一个利好消息。

三、物价：“4%左右涨幅”背后有深意

政府工作报告提出，今年居民消费价格总水平涨幅4%左右。这一预期目标，比去年预期目标低了0.8个百分点，比去年实际涨幅低了1.9个百分点，但比前年预期目标高出1个百分点。

物价关系百姓切身利益，也是经济的“晴雨表”。 “4%左右涨幅这个物价预期目标是与经济增长率目标相匹配的。既考虑了当前CPI下行走势，也考虑了积极财政政策和适度宽松的货币政策从中长期看推动物价上涨的可能。” 这个目标，给了经济发展和百姓生活一个稳定的预期。

四、9500亿元赤字：重拳力促经济增长

政府工作报告中说，今年我国财政赤字合计为9500亿元。这个赤字规模创出了新中国成立60年来的最高纪录，是历史高值的2003年财政赤字的近三倍。这也意味着积极财政政策开始发挥效力，扩大赤字，筹集资金，增加投资，全力保障经济增长。

五、“保障住房”，让全体人民住有所居。争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。

六、“完善社保”，让老百姓老有所养。中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10％左右。

七、“推进医改”，让全体人民病有所医。今后三年各级政府拟投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。

八、“教育优先”，让全体人民学有所教。坚持优先发展教育事业，促进教育公平。实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

总之，此次报告紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，深刻分析了形势，明确提出了目标，全面部署了任务，体现了迎接挑战、战胜困难的坚强决心，体现了科学发展、和谐稳定的时代要求，体现了以人为本、民生优先的政策导向，是一个提振信心、催人奋进的报告。

我们有理由相信，奋进的号角，就在这个春天吹响。一个充满智慧和力量的民族，即将迈着坚毅的步伐，踏上新的征程……

我的发言到此结束，谢谢大家！